工程检测费用由谁承担？建设工程质量检测费与检验试验费的承担主体辨析

1.检验试验费与建设工程质量检测费有何本质区别？

检验试验费是指施工企业按照有关标准规定，对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。这类费用属于建筑安装工程费用的一部分，包含在企业管理费中，因此由施工单位承担。

建设工程质量检测费则是指在新建、扩建、改建房屋建筑和市政基础设施工程活动中，检测机构接受委托，依据国家有关法律、法规和标准，对涉及结构安全、主要使用功能的检测项目，以及进入施工现场的建筑材料、建筑构配件、设备等进行的检测所产生的费用。根据《建设工程质量检测管理办法》（2023年修订），这类费用由建设单位承担，并且应单独列支。

二者的核心区别在于：检验试验费是施工单位的内部质量控制成本，而建设工程质量检测费是建设单位为确认工程质量是否符合要求的独立验证费用。

2.法律法规对检测费用承担如何规定？

《建设工程质量检测管理办法》第十八条明确规定："建设工程质量检测业务，由工程项目建设单位托付给具有相应资质的检测机构"。该办法第十九条进一步规定："单位和检测机构应当按照有关规定支付、收取检测费用。没有收费标准的项目由双方协商确定。建设单位应将检测费用列入工程概预算，专项用于工程质量检测活动，不得挪作它用"。

值得注意的是，2023年修订的《建设工程质量检测管理办法》强化了建设单位的责任，明确规定建设工程质量检测费用由建设单位承担。该办法还规定非建设单位委托的检测机构出具的检测报告不得作为工程质量验收资料，从制度上确保了检测的独立性和公正性。

3.检验试验费具体包括哪些内容？哪些情况除外？

检验试验费主要包括施工企业对建筑材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用，以及自设试验室进行试验所耗用的材料费用。然而，以下几类费用不属于检验试验费范围：

• 新结构、新材料的试验费
• 对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用
• 建设单位委托检测机构进行检测的费用

特别需要注意的是，如果施工企业提供的材料具有合格证明，但检测结果不合格，该检测费用应由施工企业支付。这一规定强化了施工单位的质量责任，避免了其提供不合格材料却由建设单位承担验证费用的不合理情况。

4.不同检测项目的费用承担主体如何划分？

施工单位承担的检测费用：

• 材料进场常规检验费用
• 施工过程中的一般质量检查费用
• 自设试验室运行成本
• 按规范要求的常规检测费用

建设单位承担的检测费用：

• 涉及结构安全的检测项目费用
• 主要使用功能的检测费用
• 建设单位额外要求的检测费用
• 工程质量验收所必需的检测费用

实践中的见证取样检测费用，如属于规范要求的常规检测，合同约定由施工方承担并不违法。但若将建设单位额外要求的检测强加给施工方，则可能构成违法转嫁。

5.检测费用承担争议的司法实践如何？

在司法实践中，法院通常会综合考量法律规定、合同约定和行业惯例来确定检测费用的承担主体。以湖北省高级人民法院(2017)鄂民终310号民事判决书为例，该案中建设单位支付的节能检测等质量检测费用最终被认定为应由建设单位自行负担。

法院的裁判逻辑主要基于以下几点：

• 检验试验费应包含在建筑安装工程费用之中，已由施工单位承担
• 建设单位无证据证明检测行为系受施工方委托
• 无证据表明施工单位提供的合格材料经检测为不合格

这一判决体现了"谁委托、谁付费"，也与《建设工程质量检测管理办法》的精神相契合。

6.行业实践中如何合理划分检测费用责任？

建设单位责任范畴：

建设单位在编制工程概预算时应合理核算检测费用，并单独列支。按照合同约定及时支付检测费用，确保检测工作的正常进行。选择具备相应资质的检测机构，并与之签订书面检测合同。

施工单位责任范畴：

施工单位应对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。承担自身质量管理所需的常规检测费用。对提供的合格证明材料负责，如检测不合格需承担相应检测费用。

实际操作中，双方应在合同签订阶段明确各自的权利义务，遵循法律法规和合同约定，确保责任明确，费用合理分担。

7.合同约定在检测费用承担中起何作用？

根据相关司法实践和行业规范，除法律强制性规定外，工程检测费用的承担可由合同双方协商确定。这意味着，对于规范要求的常规检测（包括见证取样），合同约定施工方承担并不违法。

然而，合同约定不能违反法律的强制性规定。如住建部建市[2018]67号文明確规定："不得将应由建设单位承担的检验检测费用转嫁给施工单位"。这里的"检验检测"指建设单位为满足自身质量管理需求单独委托的检测，而非施工方按规范必须进行的常规检测。

因此，合同双方应在遵守法律强制性规定的前提下，通过明确、具体的条款约定检测费用的承担方式，避免后续争议。

8.未来检测费用承担的发展趋势是什么？

随着《建设工程质量检测管理办法》（2023年修订）的实施，检测费用的承担主体将更加清晰。建设单位作为工程质量第一责任人，其委托并承担主要检测费用的模式将成为行业标准。

同时，随着工程质量责任体系的不断完善，检测费用的划分将更加精细化，不同类型、不同目的的检测项目将由不同的责任主体承担相应费用，构建更加公平、合理的工程质量保证体系。