工程质量检测如何把关?广西严查虚假报告守护建筑安全

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检测行业现状与监管挑战

广西建设工程质量检测行业近年来呈现快速发展态势,截至2023年底,全区工程质量检测机构已达314家,检测从业人员14071人,其中持有专业培训合格证明人员10466人。从地域分布来看,南宁市检测机构数量最多,超过70家,柳州市位居第二,约有30家。然而行业快速发展的同时,从业人员学历结构显示,大中专及以下学历人员占比50.2%,本科学历45.4%,研究生及以上学历仅占4.4%,整体学历水平偏低的问题值得关注。

 工程质量检测如何把关?广西严查虚假报告守护建筑安全

检测机构市场化运作带来竞争加剧,部分机构为追求经济利益,出现超资质范围承揽业务、伪造检测数据、出具虚假报告等问题。有业内人士透露,盲目压价、技术不精、管理不规范等现象时有发生,一些检测机构甚至通过提供不合格的虚假报告获取客户,严重扰乱市场秩序,给工程质量安全埋下隐患。

实施细则的框架体系

2025年6月正式实施的《广西壮族自治区建设工程质量检测管理实施细则》构建了完整的监管框架。该细则分为五个章节,共35条条文,包含2个附件,涵盖总则、检测机构资质管理、检测活动管理、监督管理及附则等内容。

资质管理方面,检测机构资质分为综合类资质和专项类资质,申请机构需通过"建筑市场监管云平台"电子化申报。具体资质标准要求:申请综合资质的技术负责人需具有工程类专业正高级技术职称和8年以上检测工作经历,质量负责人需具有高级及以上职称;申请专项资质的技术负责人需具有高级及以上职称,质量负责人需具有中级及以上职称,且均需具备5年以上检测经历。值得注意的是,技术负责人与质量负责人不得为同一人员,且关键岗位人员需提供正式任职文件。

检测活动管理部分包含16条具体规定,从检测机构信息化建设、检测人员资质、检测档案管理到违法违规事项处理均有明确要求。特别强调检测样品管理规范性和检测过程标准化,防止数据造假行为。

信用评价与信息化监管

广西建立了多层次的信用评价体系,除了针对检测机构的信用管理外,还出台了《广西房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计企业信用评价管理办法》和《工程施工企业及监理企业信用评价办法》,形成覆盖全链条的监管网络。

信用管理平台作为核心监管工具,实现了检测机构资质申报、人员信息核查、检测数据跟踪的全过程管理。检测机构在申报资质时,需确保主要人员的社会保险缴费证明包含申报及审查月份,且检测人员在分公司、子公司、总公司的检测经历需提供对应的社保缴纳记录证明。对于发生过机构名称变更的检测机构,还需提供企业变更通知书、营业执照变更记录等佐证材料。

重点监管措施与处罚机制

《实施细则》明确了各级住房城乡建设主管部门的监管职责,自治区住房城乡建设厅负责全区检测机构资质许可和行业监管,委托广西建设工程质量安全管理站具体实施;县级以上主管部门负责本行政区域内的监督管理。

对违规行为的处罚包括:对出具虚假检测报告的机构,除吊销相关资质外,还将纳入信用黑名单;对检测样品管理混乱、不按规范检测、无证上岗等行为,根据情节轻重给予警告、罚款、暂停资质等处罚。针对专项检查中发现的问题,监管部门将建立跨区域执法协作机制,确保监管不留死角。

行业影响与发展展望

《实施细则》的实施对检测行业产生了深远影响。一方面,通过提高资质门槛和强化过程监管,促使检测机构提升技术水平和服务质量;另一方面,严格的处罚机制有效遏制了违法违规行为,维护了市场秩序。

随着信息化监管平台的完善,广西建设工程质量检测将实现从资质审批到检测报告全过程的数字化管理,有助于提升监管效率和精准度。未来,随着检测机构不断向资质全、规模大的方向发展,行业整合步伐将加快,优质检测机构的市场竞争力将进一步增强。

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