建设工程监理是干什么的？——全方位透视监理职能与价值

1.监理职业的起源与存在意义

在建筑工程项目中，监理职业的产生源于业主对专业工程质量管理的需求。正如工厂需要质量检查员对产品进行把关，建筑工地则需要监理工程师对工程成品质量进行验收。这种需求在医疗、教育等专业领域的建设项目中尤为明显，例如医院建设住院部大楼时，医疗管理人员精通医疗业务但缺乏建筑行业知识，迫切需要懂行的专业人士代为管理工程质量。这种专业服务既是业主的内心需要，也是建筑市场发展的必然结果。

随着《建筑法》《建设工程质量管理条例》等法规的完善，我国明确规定了必须实行工程监理的项目范围，进一步确立了监理制度的法律地位。建设工程监理制度的实施，有效规范了建筑市场秩序，通过专业化的监督管理，保障国家、公众和业主的多方利益。

2.监理工作的核心职责

2.1质量监督与控制

监理人员在工程质量控制方面担负着关键职责，包括向施工单位提供基准点、基准线和基准标高资料并进行现场交验；检查工程材料与设备，对不符合合同要求的物资有权拒绝使用；对施工单位的检验测试工作进行全面监督，并利用自有或施工单位的测试设备对工程质量进行独立检验。

在施工过程中，监理需按施工程序跟班检查，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督。对符合质量要求的工程部分予以签认，对不符合要求的则要求施工单位返工或采取补救措施。特别是隐蔽工程验收环节，监理的监督至关重要，这直接关系到工程最终质量与安全。

2.2进度计划管理

监理在计划管理方面的职责包括审批施工单位提交的总施工进度计划、现金流动计划和详细说明；根据总进度计划审批年度计划；在施工过程中检查监督计划执行情况，当工程进展偏离计划时，要求施工单位调整计划并采取必要措施加快进度。

定期向建设单位报告工程进度状况是监理的重要义务，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，监理有责任提出终止执行施工合同的详细报告。这种持续性的进度监控，确保了项目在预定时间框架内有序推进。

2.3安全生产与文明施工监督

监理在施工现场同时担负安全管理与环境保护职责。这包括定期与不定期检查用电情况并形成记录；审查专项施工方案和临时用电方案；对危险性较大的工程要求施工单位组织专家论证，并对论证结果进行审查确认。

在安全监督方面，监理需要协调各参建方的关系，出现安全与质量事故时，配合有关部门进行调查工作。通过全过程的安全监控，有效预防和减少了施工现场事故发生率。

2.4工程计量与支付审核

监理在计量与支付方面的职能包括按施工合同规定现场计量核实已完工程的数量和价值；按合同规定和建设单位授权审查签发期中支付证书；对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付。

此外，监理还需处理合同执行期间因法律法规变化引起的工程费用调整，经与建设单位和施工单位协商后，合理确定新的合同价格或调整幅度。这种严格的支付控制，既保障了业主的投资效益，也促进了施工单位的规范施工。

3.监理工作方式与实施手段

3.1多元化监督方法

监理工作的实施采取多种方式结合，包括巡视工地、旁站重要施工节点和工序、进行监理平行试验和抽样检查送检工作。这些方法各有侧重，共同构成了完善的监督体系。

巡视是监理人员定期对施工现场进行全面检查的方式；旁站则是对关键工序如混凝土浇筑、桩基施工等进行全过程现场监督；平行试验是通过独立检测验证工程质量的重要手段。

3.2规范化文档管理

监理资料管理是监理工作的重要组成部分。通过坚持监理例会制度、召开专题会议、签发监理通知等方式，确保工程管理过程有据可查。完整的监理档案不仅为工程验收提供依据，也为后续可能发生的纠纷提供证据支持。

3.3全过程协调机制

从工程开工到完工，监理工作贯穿整个施工过程。监理人员需要协调业主、设计单位、施工单位等多方关系，处理现场签证、设计变更等事宜。这种协调工作有助于消除施工过程中的各种障碍，保证项目顺利推进。

4.监理人员的专业要求与发展

4.1资质与能力标准

从事监理工作的人员需持证上岗，国家对总监、总监代表、专业监理工程师等岗位的职责和权利均有明确规定。监理人员必须通过国家监理工程师证书考试，考试合格后才具备任职资格。

除了法定资质，监理人员还需具备丰富的实践经验。如某监理工程师在工作初期就参与多项公路工程和康庄工程项目，通过不断向有经验同事请教学习，收集整理工作信息，逐步掌握了施工技术和管理方法。

4.2持续学习与知识更新

面对建筑技术的快速发展，监理人员需要不断学习新知识、新技术。许多监理人员通过自学建筑工程施工理论、建筑施工企业经营管理、安全与环境保护等知识，系统全面地提升专业能力。

业余时间研读专业书籍、浏览专业网站，学习先进的专业技术知识，同时涉猎管理和其他领域知识，提高综合能力。这种持续学习的态度是监理人员适应行业发展的关键。

5.监理行业的发展现状与趋势

自1988年我国开始实施建设监理制度试点以来，监理工作的重要性和必要性日益获得行业内外认可。监理队伍经过培训和发展，监督工作正朝着规范化、制度化、市场化方向发展。

经过30多年的发展，中国建设监理已从规划准备、试点阶段转变为社会化、专业化、现代化的管理模式。新的制约、合作与促进并存的运作体系，有效提升了建设项目管理水平。

6.监理工作的价值体现

建设工程监理通过专业化的服务，实现对工程建设承包企业行为和责任权利的协调与约束。这种监督管理活动确保工程建设井然有序进行，最终实现项目投资目的。

监理工作的价值不仅体现在工程质量保障上，还表现在投资效益最大化、工期合理安排等多方面。通过投资控制、质量控制和进度控制，监理有效避免了建设中的随意性和盲目性，使工程建设按照计划顺利推进。