测绘工程产品价格2002版为何废止？当前收费标准如何确定？

一、2002版测绘工程产品价格的制定背景与内容特点

问：2002版《测绘工程产品价格》的主要内容和作用是什么？

答：该文件由原国家测绘局于2002年颁布，包含大地测量、摄影测量、工程测量等九大类测绘产品的计价标准，并配套《测绘工程产品困难类别细则》共同使用。其核心目的是通过政府指导价规范市场报价行为，保护测绘单位与用户的合法权益，例如三角测量中型标石选埋单价为12051.69元/座，河道纵断面测量按1:10000比例尺计价为11303.10元/平方公里。文件详细规定了不同作业难度、比例尺和工程类型的价格梯度，为当时测绘项目招投标、成本核算和审计提供了法定依据。

问：该价格标准在实际应用中有哪些局限性？

答：随着技术发展和市场环境变化，其局限性日益凸显：

1.
技术迭代滞后：未涵盖无人机航测、激光雷达等新型测绘技术成本结构；

2.
区域差异缺失：未考虑不同地区人力、物资成本差异；

3.
动态调整不足：固定价格难以适应通货膨胀和技术效率提升带来的成本变化。

二、价格标准废止的政策依据与市场转型

问：2002版价格标准是何时废止的？废止依据是什么？

答：国家测绘地理信息局于2017年12月发布第34号公告，正式废止《测绘工程产品价格》及配套细则。此举是为落实国务院“放管服”改革要求，根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）精神，推动测绘工程产品价格从政府指导价全面转向市场调节价。

问：废止后测绘项目定价如何保障公平性？

答：市场化定价机制依赖以下要素协同：

• 成本核算体系：企业需建立包含设备折旧、技术研发、人员培训的全成本模型；
• 行业自律规范：中国测绘学会等机构发布《测绘地理信息成本定额指南》供参考；
• 合同约定优先：双方通过技术方案论证、风险共担条款等协商定价。

三、现行市场环境下的定价实践与风险防控

问：当前测绘项目定价主要参考哪些因素？

答：主要包括四类核心要素：

1.
技术复杂度：如三维激光扫描较传统测量成本增幅可达300%；

2.
数据精度要求：1:500比例尺地形图测量成本约为1:5000的5倍；

3.
工期与应急程度：汛期应急测绘价格可上浮50%；

4.
地域附加成本：高原、荒漠地区作业需附加环境津贴。

问：如何避免市场化定价中的纠纷风险？

答：建议采取以下措施：

• 历史价格参照：可参考2002版价格作为基础系数（如调整至当前物价水平的1.8-2.5倍）；
• 分级报价机制：区分基础服务与增值服务，如管线探测包含漏洞修复则另行计价；
• 全流程留痕：从技术设计书到成果验收全程文档化，以备审计核查。

四、行业趋势与标准化建设展望

问：未来测绘产品价格管理将如何发展？

答：呈现出三大趋势：

1.
动态指南替代固定标准：行业协会定期发布成本指数，如2024年工程测量类成本较2017年累计上涨37%；

2.
智能化计价工具普及：基于人工智能的造价平台可实时匹配项目参数与市场行情；

3.
质量价格联动强化：推行优质优价机制，如获得“诚信测绘企业”认证的单位报价可上浮15%。

问：测绘单位应如何构建新型定价体系？

答：需完成四个转型：

-从“依标报价”转向“成本+价值”双轨定价；

-从“单一产品价格”延伸至“全生命周期服务套餐”；

-建立与ISO9001质量管理体系配套的成本控制流程；

-主动参与《智能测绘服务收费规范》等新标准研制。