工程结算审核资料清单是什么？如何准备？

1.工程结算审核为什么需要完整的资料清单？

工程结算审核是确定项目最终投资、控制工程造价的关键环节。其核心在于对施工单位提交的结算书进行审查与复核，而这一切审查工作都必须以书面资料为依据。审计人员大多在工程竣工后介入，对于施工过程中的隐蔽工程、变更签证等具体情况，无法再通过现场勘查直接获取，只能依赖业主及施工方提供的全套资料来还原事实。如果资料不完整或不可靠，将直接影响审核结果的准确性和公正性，甚至导致结算金额的争议和纠纷。因此，一个全面、规范的资料清单是保障结算审核工作顺利开展的基石。

2.工程结算审核需要准备哪些核心资料？

一份详尽的工程结算审核资料清单应覆盖项目从前期决策到竣工验收的全过程。根据项目实践，主要可分为以下几大类：

项目前期及审批文件

项目立项申请报告及批复文件。

可行性研究报告及评审意见。

建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

国有土地使用证。

环境影响评价报告及批复。

招投标与合同文件

完整的招标文件（含招标答疑、补充通知等）。

投标文件、中标单位的投标报价书及其组成明细。

中标通知书。

施工合同、补充协议及专业分包合同。在审核合同时，必须检查其实质性内容是否与招标文件一致。

设计及施工过程文件

全套的施工图纸、竣工图纸。竣工图必须真实反映最终的施工情况。

图纸会审记录。

经批准的施工组织设计。

设计变更单、工程联系单及现场签证单。这些文件是结算调整的重要依据，需手续完备。

涉及价格确认的设备、材料认价单。

过程记录与验收资料

施工日志、监理日志。

地基验槽记录、工程隐蔽记录。隐蔽工程的记录尤为重要，因其完成后无法直观复核。

会议纪要（尤其是涉及造价调整的专题会议）。

开工报告、竣工报告及竣工验收证明文件。

结算书及计价依据

施工单位提交的工程结算书（含编制说明、工程量计算书、套价文件等）。

工程竣工结算申请报告。

项目所在地现行的工程造价管理相关法规、定额标准及调价文件。

3.审核不同类型合同的结算资料时有什么侧重点？

工程合同类型不同，结算审核的关注点和资料审查的侧重点也有所差异。

固定总价合同：审核重点在于合同约定工作范围内的内容是否全部完成，以及合同范围外的变更、签证、索赔等调整部分的真实性、合规性和准确性。所有调整都必须有充分的书面资料支持，如有效的设计变更单和经确认的现场签证。

固定单价合同：审核的核心是工程量的核实。需要依据竣工图、设计变更、现场签证等资料，重新计算或抽查复核各分部分项的实际完成工程量。同时，对于新增项目或变更项目的单价确定，应严格遵循合同约定的组价原则。在工程量清单招标模式下，需注意招标工程量清单的准确性，结算时原则上应按实际完成的工程量进行计算。

4.如何准备资料才能确保顺利通过结算审核？

要确保结算审核顺利进行，避免因资料问题导致审减或争议，资料的准备应遵循以下原则：

确保资料的真实性与有效性：提交的资料，特别是变更签证、会议纪要等关键文件，必须是经由建设单位（或监理单位）签字、盖章确认的原件或与原件核对的复印件。施工方单方面送审的资料通常被视为无效，必须经过业主方认可的程序流转。

保证资料的连续性与完整性：所有资料应有清晰的编号、日期标注，形成完整的管理链条。例如，一份设计变更应能从变更申请、审核、批准到实施的完整记录。对于资料不全的部分，建设单位有权不计入结算。

加强资料的过程管理：资料管理不应是竣工后的临时补充，而应贯穿于项目建设的全过程。从项目立项开始，就应将相关资料纳入管理视野，建立规范的制度与流程，确保重要事件的发生均有相应书面记录。

关注资料的合规性与逻辑性：审核人员会对资料本身进行甄别，检查其是否符合同约定的程序、签字盖章是否齐全、内容是否存在矛盾等。例如，一份签证的日期是否在施工期内，其描述的工作内容是否与竣工图或其他资料吻合。

5.结算审核时如果发现资料问题怎么办？

在审核过程中，如果发现资料缺失、存疑或相互矛盾，审核方通常会以书面联系函的形式向委托方（建设单位）提出问题，并要求其在规定时间内予以澄清或提供补充证明资料。在获得明确、可靠的答复与证据前，相关问题所涉及的费用可能会被暂缓确认或直接审减。因此，保持与审核方、建设方的顺畅沟通至关重要。