超过一定规模的危大工程专项施工方案需论证吗？必须进行专家评审

一、什么是超过一定规模的危大工程？

根据现行管理规定，危险性较大的分部分项工程（简称危大工程）中，那些规模更大、风险更高的工程被定义为"超过一定规模的危大工程"。这类工程在施工过程中存在较大安全隐患，一旦发生事故可能造成严重人员伤亡和重大财产损失。具体范围包括但不限于：深基坑工程（开挖深度超过5米）、模板工程及支撑体系（搭设高度8米及以上）、脚手架工程（搭设高度50米及以上）、起重吊装及安装拆卸工程等。

二、专项施工方案何时需要编制？

施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。对于实行施工总承包的项目，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制；危大工程实行分包的，专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。方案编制完成后，需经施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章，并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。

三、专项施工方案应包含哪些核心内容？

专项施工方案必须包含以下九个方面的内容：

1.工程概况

详细阐述危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。需要明确工程的具体参数、周边环境状况以及施工难点。

2.编制依据

列出所有相关的法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等技术文件。

三、施工计划

包括施工进度计划、材料与设备计划，确保资源配置合理，工期安排科学。

四、施工工艺技术

详细说明技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等。对于关键工序需要特别标注注意事项。

五、施工安全保证措施

制定组织保障措施、技术措施、监测监控措施等多层次的安全防护体系。

六、施工管理及作业人员配备和分工

明确施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员的配备标准和职责分工。

七、验收要求

规定验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等具体要求，确保施工质量符合规范。

八、应急处置措施

制定详细的应急预案，包括应急组织机构、救援程序、资源保障等内容。

九、计算书及相关施工图纸

提供必要的力学计算书和详细的施工图纸，确保技术方案的可靠性和可行性。

四、专家论证会如何组织？

1.论证条件

当专项施工方案涉及超过一定规模的危大工程时，必须组织专家论证会。专家应当从地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库中选取，符合专业要求且人数不得少于5名。专家组成员需满足诚实守信、作风正派、学术严谨的基本条件，并具有相关专业高级技术职称。

2.参会人员

论证会参会人员包括：

• 专家组成员
• 建设单位项目负责人
• 有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员
• 总承包单位和分包单位技术负责人、项目负责人等
• 监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师

3.会议流程

论证会一般按照以下流程进行：

• 会议主持人进行专家及参会单位人员介绍
• 推举确定专家论证组组长
• 项目实施单位介绍施工方案
• 专家质询和讨论
• 形成论证意见

五、专项方案论证不通过的情形有哪些？

根据最新管理规定，专项施工方案论证结论为"不通过"共有76种，主要包括：

1.通则类问题

方案编制不符合法律法规要求，缺乏必要的技术参数，或者采用的技术标准已经废止等情形。

2.技术类问题

施工工艺存在重大安全隐患，支撑体系设计不合理，监测方案不完善等技术层面的缺陷。

3.管理类问题

安全责任不明确，应急预案不具体，人员配备不足等管理层面的问题。

六、专项施工方案论证通过后还需要注意什么？

专项施工方案通过专家论证后，施工单位应当严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改、调整专项施工方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项施工方案应当重新进行审核和论证。

七、如何提升专项施工方案编制水平？

为提升专项施工方案编制水平，住房和城乡建设部专门印发了《危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制指南》，为施工单位提供标准化、规范化的编制指导。同时，施工单位应当加强对技术人员培训，提高风险识别能力和方案编制能力。

八、专项施工方案论证的意义是什么？

专项施工方案论证制度的建立和实施，对有效管控建筑施工安全风险、防范生产安全事故发生具有至关重要的意义。通过专家论证，可以及时发现和纠正方案中存在的安全隐患，提高方案的科学性和可行性，为工程施工提供可靠的技术支持。

实践证明，严格执行危大工程专项施工方案论证制度，对有效遏制较大及以上事故发生发挥了重要作用。随着管理制度的不断完善和落实，建筑工程安全管理水平将得到持续提升。