工程结算审核由谁负责？多层次责任体系确保工程投资效益

一、核心审核主体：专业机构承担主要职责

1.建设单位内部审计部门

建设单位内部审计部门是工程结算审核的首要责任主体，特别是在大型企业集团的工程项目管理中^()。这类部门依据企业内部审计标准和成本核算规范，对工程结算进行全面审查，重点核实费用计算的合规性、工程量计量的准确性^()。内部审计的优势在于熟悉企业管理制度和项目背景，能够将结算审核与企业战略目标相结合，但要求审计人员必须具备专业的工程造价知识和丰富的实践经验^()。

2.工程造价咨询机构

工程造价咨询机构是当前市场上最普遍的结算审核执行主体^()。这些机构拥有注册造价工程师等专业人才，依据《建设工程价款结算暂行办法》等行业法规，运用专业的计量规则和审核工具开展审核工作^()。其专业价值体现在对复杂工程项目的精准把控，尤其是在新材料、新工艺不断涌现的市场环境下，专业机构的技术优势更为突出^()。

3.会计师事务所

会计师事务所在工程结算审核中主要承担财务数据的专业审核职责^()。除常规的财务审计技能外，这类机构还需掌握工程造价的专业知识，重点审核工程预付款、进度款的支付是否符合合同约定，资金流向是否合规^()。在涉及复杂财务结算的工程项目中，会计师事务所的参与能够有效保障资金使用的合法性与合理性^()。

二、特定项目审核：政府监管与行业自律并重

1.政府审计机关

对于政府投资或涉及公共利益的重大工程项目，政府审计机关依法行使结算审核职权^()。审核重点包括资金使用的合规性、效益性，特别关注是否存在资金挪用、浪费等问题^()。根据《隆昌市政府投资建设项目工程结算审核管理办法》的规定，政府审计不仅关注造价本身的准确性，更注重财政资金使用的整体效益^()。

2.行业协会自律审核

行业协会依据行业自律规范和技术标准，组织专家对特定工程项目的结算进行审核^()。这种审核形式侧重于行业市场秩序的规范，通过同类项目的结算价格比较分析，促进建筑市场的公平竞争^()。行业协会的审核往往具有技术先进性和行业指导性，对提升整体行业水平具有积极意义^()。

三、特殊情形审核：保险与法律专业介入

1.保险公司理赔审核

在涉及工程保险理赔的案件中，保险公司会组建专业的理赔审计团队进行结算审核^()。这类审核严格遵循保险合同条款，重点评估工程损失情况与结算金额的匹配度，确保保险赔付资金的合理使用^()。这种审核具有很强的针对性和专业性，需要审计人员同时精通保险业务和工程造价知识。

2.法律事务所合同审核

法律事务所在工程合同纠纷案件中参与结算审核工作，主要从法律角度审查工程合同的合法性与有效性^()。通过对合同条款的法律解析，判断工程结算的法律依据是否充分，为各方合法权益提供法律保障^()。特别是在结算争议解决过程中，法律事务所的专业意见往往具有决定性作用^()。

四、审核实施要点：质量控制与风险防范

1.审核资料的质量控制

工程结算审核的质量首先取决于审核资料的完整性和真实性^()。必须确保获得的施工图、竣工图、招标文件、投标文件、施工合同等资料都是经过各方确认的有效文件^()。对于隐蔽工程等无法直观核验的项目内容，更要严格审核相关资料的真实性与可靠性^()。

2.合同条款的严格执行

施工合同审核是结算审核的核心内容，必须严格按照合同约定的计价原则、变更程序和支付条件进行审核^()。实践中经常出现因合同用词不严谨导致的结算争议，这要求审核人员具备精准的合同解读能力^()。固定单价合同与总价合同的不同约定，会直接影响结算审核的具体方法^()。

3.工程量计算的精准核对

工程量计算是结算审核的基础工作，必须依据统一的计量规则和标准进行^()。常见的计算误差包括定额子目重复计算、计量单位不一致等问题，需要审核人员特别关注^()。对于招标工程量清单与实际工程量的差异，应按照合同约定的风险分配原则进行合理调整^()。

4.变更签证的规范管理

设计变更和现场签证是结算审核的重点和难点^()。审核时必须关注签证的及时性、准确性和规范性，防止事后补签、表述不清等问题影响审核结果的准确性^()。特别是对于隐蔽工程的签证，更需要严格审核其真实性和完整性^()。

五、协调机制建设：多方协作提升审核效能

1.建立有效的沟通渠道

完善的沟通协调机制是保证结算审核工作顺利推进的重要保障^()。通过定期会议、文件共享平台等渠道，确保建设单位、施工单位、审核机构之间的信息畅通^()。这种机制能够及时发现和解决审核过程中的问题，避免因信息不对称导致的争议^()。

2.明确各方的责任界限

在审核过程中必须清晰界定建设单位、施工单位和审核机构各自的责任范围^()。特别是在资料提供、问题澄清等环节，更需要建立明确的责任机制^()。只有各司其职、相互配合，才能确保结算审核工作的效率和效果^()。

3.严格执行时间节点

科学的进度安排是结算审核工作顺利完成的关键因素^()。应根据项目规模和复杂程度制定合理的审核时间表，确保在规定期限内完成审核任务，同时保证审核质量^()。这对于及时完成工程款项支付、保障项目正常运转具有重要意义^()。