建设工程造价鉴定规范是什么？它是工程造价纠纷的技术裁判准则

1.什么是工程造价鉴定？它的法律依据是什么？

工程造价鉴定是指鉴定机构接受法院或仲裁机构委托，依据专业知识对工程争议中的造价问题进行鉴别、判断，并出具鉴定意见的专业活动。其核心法律依据包括《建设工程造价鉴定规范》(GB/T51262-2017)、《建筑法》及《合同法》等，强调“独立、客观、公正”原则。在合同纠纷中，鉴定意见是确定工程价款的关键证据，尤其当双方对结算金额存在重大分歧时。

2.鉴定范围如何确定？能否超越合同约定？

鉴定范围必须严格围绕“当事人争议事项”，不得擅自扩大。例如，若合同明确约定固定总价，鉴定人需优先尊重合同条款，仅对变更部分或争议项进行鉴定。若委托人（如法院）对范围有明确指令，鉴定机构应据此执行；若当事人申请事项表述模糊，鉴定人需向委托人释明，避免因范围偏差导致结论失效。

3.鉴定方法有哪些？如何选择适用方法？

常用方法包括“合同优先法”“实际成本法”和“市场比价法”。选择时需遵循以下原则：

• 合同有约定：直接按合同计价条款执行，如约定按定额结算则采用定额法；
• 合同无约定或约定不明：可参考同期同类工程的市场价格或行业标准；
• 存在重大变更：如材料价格波动超预期（超过合同价30%），可适用情事变更原则，结合市场价格重新核算。

4.鉴定过程中哪些环节易产生争议？

• 证据采信问题：如当事人提供的施工记录不全，鉴定人需自行收集辅助依据（如定额文件、技术经济指标）；
• 量价核对分歧：双方对工程量计量规则或单价适用性存在争议时，需组织现场勘验或听证会澄清；
• 征求意见阶段异议处理：对初步意见的异议需逐条回复，并在正式报告中说明采纳或不采纳理由。

5.鉴定意见书需包含哪些核心内容？格式有何要求？

根据规范，鉴定意见书需包括封面、声明、案情摘要、鉴定依据、鉴定过程、分析说明及鉴定结论。具体要求包括：

• 使用国家标准计量单位和专业术语，文字精练、客观；
• 注明多名鉴定人的不同意见（如有）；
• 附页需列明证据材料清单及核对记录。格式上需采用A4纸张、仿宋字体、1.5倍行距，并加盖骑缝章。

6.如何避免鉴定结论被推翻？

• 全过程留痕：从委托接收、现场踏勘到意见反馈，均需保留书面记录；
• 严格按程序操作：如逾期提交证据需经委托人确认方可采纳；
• 杜绝责任认定：鉴定意见仅针对专业技术问题，不得对案件责任进行定性。

7.情事变更原则在鉴定中如何应用？

当材料价格暴涨等客观情况导致原合同显失公平时，可适用情事变更原则。例如，某住宅楼项目因钢材价格涨幅超合同价35%，鉴定人经调解无效后，根据市场价格重新核定造价，并确保增幅在合理范围内（通常不超过30%）。

8.鉴定机构与委托人、当事人的权责界限是什么？

鉴定机构独立开展技术分析，但必须服从委托人对鉴定范围、事项的最终决定。当事人有权提出异议，但不得干预鉴定过程；若发现错误，鉴定机构需及时向委托人书面更正。