农村房屋如何鉴定危险性？掌握标准保障安全

1.农村住房安全性鉴定的适用范围是什么？

农村住房安全性鉴定主要适用于一、二层既有农村住房的安全性评估，包括房屋危险程度鉴定及防灾措施鉴定。三层及以上农村住房，需参照《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB50292)和《建筑抗震鉴定标准》(GB50023)进行鉴定，确保标准的科学性和适用性。

2.危险房屋的定义和鉴定单位是什么？

危险房屋（危房）是指部分承重构件被鉴定为危险构件，或结构已严重损坏、处于危险状态，局部或整体不能满足安全使用要求的房屋。危房以幢为鉴定单位，通常为主要居住房屋，确保鉴定结果的全面性和准确性。

3.农村危房改造的对象包括哪些群体？

改造对象覆盖农村低收入群体等六类重点对象，具体包括农村易返贫致贫户、农村低保户、农村分散供养特困人员、因病因灾因意外事故导致基本生活严重困难家庭、农村低保边缘家庭，以及未享受过住房保障政策且无法自主解决安全住房的其他脱贫户。

4.农村危房的认定程序是怎样的？

认定程序遵循“先确认身份信息，后鉴定危房等级”的原则。住房和城乡建设部门依据乡村振兴、民政部门提供的重点对象名单，组织开展住房安全性鉴定或评定。经鉴定为C级（局部危房）或D级（整幢危房）的农户或无房户，可纳入年度改造计划。

5.农村住房安全等级如何划分？

住房安全等级划分为A、B、C、D四个等级：A级为结构安全，承重构件无危险点；B级为结构基本安全，个别构件有危险但不影响主体安全；C级为部分承重结构不满足安全要求，构成局部危房；D级为承重结构无法满足安全要求，构成整幢危房。C级和D级房屋纳入危房改造范围。

6.C级危房的具体鉴定标准是什么？

C级危房指部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。其宏观表征包括地基基础尚保持稳定，但多数承重构件或抗侧向作用构件出现裂缝，部分存在明显裂缝，不少部位构造连接受损，部分非承重构件严重损坏，但经加固后可继续使用。鉴定时需综合评估危险构件的损伤程度、在房屋中的重要性及比例、关联作用对整体稳定性的影响、环境与人为因素，以及结构的可修复性。

7.农村住房安全性鉴定的方法和主体要求是什么？

鉴定以定性判断为主，结合现场检查、入户访谈和走访建筑工匠等方式，了解房屋建造和使用情况。鉴定工作需由具有专业知识或经培训合格并具备经验的技术人员执行，确保鉴定过程的规范性和结果的可信度。有条件的地区可通过政府购买服务委托第三方专业机构集中鉴定。

8.危房改造的申请和审批程序如何开展？

农户作为住房安全责任主体，需主动向村委会（社区）提出改造申请，经村评议、乡镇审核、县级审批后，对符合C级或D级危房条件的对象予以支持。失能失智等特殊人员可由村委会协助申请，确保政策覆盖无遗漏。

9.危房鉴定报告的有效期是否存在争议？

对于农村自建房用于经营的情况，部分政策要求房屋安全鉴定报告有效期仅为一年，引发关于费用负担和合理性的讨论。例如，有观点认为应参照车辆年检制度，按建房年限设定不同鉴定周期，以平衡安全需求与经济成本。

10.危房治理的责任主体和违规后果是什么？

房屋所有人应定期对房屋进行安全检查，并在暴风、雨雪季节做好排险准备。经鉴定的危房，所有人需按鉴定机构建议及时加固或修缮；拒不治理或使用人阻碍解危的，主管部门可强制代修，费用由责任人承担。因有险不查、损坏不修或未采取解危措施造成事故的，所有人可能承担民事、行政乃至刑事责任。

11.危房改建需满足哪些条件？

危房改建须提供合法权属证书、D级危房鉴定报告（因灾害受损的可提供应急管理部门材料）、四邻同意改建意见及危房改建承诺书。同时，改建需符合城乡规划要求，确保程序合法性和邻里协调性。

12.专业化鉴定机构的角色如何体现？

实践中，第三方检测机构受委托开展危险性排查定性鉴定，通过现场检测、设备分析和报告出具，为危房治理提供技术依据。例如，湖北精兴建设工程质量检测有限公司曾对荆门市掇刀区多户经营自建房进行检测，明确安全等级并提出处理建议。

13.农村危房鉴定如何兼顾地区差异？

各省级住房和城乡建设部门需指导地市级部门因地制宜细化鉴定技术导则，县级部门则结合实际优化鉴定程序和方法，确保标准“能看懂、易操作”。这体现了政策在统一框架下的灵活性和适应性。

14.危房改造政策如何避免重复享受补助？

已纳入村民住房灾后恢复重建或农房抗震改造补助范围的，不得重复享受农村危房改造补助。但因小型自然灾害再度变为危房且符合条件的，有条件的地区可将其再次纳入支持范围，形成动态保障机制。

15.多层农村住房的鉴定标准有何不同？

三层及以上农村住房需参照国家标准进行可靠性鉴定，强调更高层建筑对结构稳定性和抗震性能的严格要求，与低层房屋的定性鉴定形成互补。