农村房屋确权与危房认定：权威指南与常见问题解答

什么是农村危房？确权与危房认定有何关联？

农村危房是指因结构损坏或地基不稳定，导致部分或全部承重构件无法满足安全使用要求的房屋。确权是指依法对农村房屋所有权、宅基地使用权进行登记确认，而危房认定则是通过专业技术手段评估房屋安全状况。确权是危房改造的前置条件，只有权属清晰的房屋才能纳入政策扶持范围。房屋危险性鉴定需由专业技术人员执行，采用定性为主、定量复核的方法。

危房等级如何划分？各等级标准是什么？

根据《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-2016)和《农村住房安全性鉴定技术导则》，危房等级分为A、B、C、D四个等级：

1.
A级（安全房屋）

• 结构承载力满足正常使用要求，无危险点
• 地基基础稳定，墙体完好，梁柱无裂缝，楼屋盖无明显变形

2.
B级（基本安全房屋）

• 结构承载力基本满足要求，个别构件有轻微问题但不影响主体安全
• 例如：梁柱出现轻微裂缝，非承重墙有轻微开裂

3.
C级（局部危房）

• 部分承重结构承载力不达标，局部出现险情
• 具体表现：承重墙体多数轻微裂缝，部分山墙转角松动，楼屋盖显著开裂

4.
D级（整幢危房）

• 承重结构完全无法满足安全要求，房屋整体处于危险状态
• 典型特征：地基局部坍塌、承重墙明显歪闪、屋盖板普遍开裂

C级房屋属于危房吗？属于局部危房

是的，C级房屋被明确划分为局部危房。其鉴定标准包括：地基基础出现少量损坏，承重墙体多数存在轻微裂缝或部分非承重墙明显开裂，梁柱节点出现破损，楼屋盖板与墙梁搭接处有明显裂缝。这类房屋需要及时采取加固改造措施，防止险情扩大。

危房认定的技术流程有哪些关键环节？

危房鉴定遵循严格程序，主要包括以下步骤：

1.
受理委托与初始调查

• 产权人向县级住建部门或专业机构提出申请
• 收集房屋建造历史、使用状况等基础信息

2.
现场检查与检测

• 整体检查：结构类型、倾斜变形、地基状况、外观损坏等
• 局部检查：承重墙柱梁、连接构造、非承重构件等

3.
鉴定评级与报告出具

• 采用三级鉴定法：构件危险性→组成部分危险性→整体房屋危险性
• 对定性鉴定结果为C、D级的争议房屋，进行定量复核

农村危房改造的申请条件和流程是什么？

申请危房改造需满足特定条件并完成规定程序：

申请条件

• 房屋经鉴定为C级或D级危房
• 申请人属于政策扶持对象（如低保户、特困人员、易返贫致贫户等）
• 房屋为家庭唯一住房且权属清晰

申请流程

1.向村（居）委会提交申请书，明确房屋结构、建造年份、家庭经济状况等

2.乡镇政府组织调查核实与民主评议

3.县级住建部门审批并公示结果

4.竣工验收后拨付补助资金

申请书需包括：户主信息、房屋概况、贫困类型证明、改造方式选择等核心内容。

危房认定中需要特别注意哪些危险征兆？

日常观察中，以下现象可能预示房屋危险：

• 地面异常：下陷、明显裂缝
• 承重构件变化：墙体开裂、梁柱腐蚀、连接处松动
• 维护结构损坏：墙皮大面积脱落、屋盖变形

不同结构类型的农房鉴定有何差异？

鉴定需根据结构特点区别对待：

• 砖混结构：重点检查混凝土构件开裂与钢筋锈蚀
• 砖木/土木结构：关注木构件腐朽与节点牢固度
• 三层及以上农房：需参照《民用建筑可靠性鉴定标准》执行

危房认定的政策依据主要有哪些？

现行主要规范包括：

• 《农村住房安全性鉴定技术导则》（建村函〔2019〕200号）
• 《农村住房危险性鉴定标准》JGJ/T363-2014
• 《危险房屋鉴定标准》JGJ125-2016

鉴定机构如何选择？报告有效期多长？

鉴定应由经培训合格的专业技术人员进行，选择具备资质的机构。鉴定报告通常注明在正常使用条件下的有效年限，但如房屋出现新的损坏或经历自然灾害，需重新鉴定。