房屋修缮归哪个部门管？住建部门统筹与多机构协作

一、房屋修缮管理的核心主管部门是什么？

根据《建设工程质量检测管理办法》规定，住房和城乡建设部门是房屋修缮管理的法定主管机构。具体而言，国务院住房和城乡建设主管部门负责全国监管，县级以上地方住建部门则承担本行政区域内的具体管理职责，并可委托建设工程质量监督机构实施技术性工作。在实际操作中，房屋所有权人遇到装修质量争议、结构安全问题时，应向属地住建局投诉，该部门有权组织第三方检测机构开展专业鉴定。例如，针对隐蔽工程造假、违规拆除承重墙等情形，住建部门可依据《住宅室内装饰装修管理办法》启动行政监管程序。

二、哪些专业机构具体承担房屋检测与鉴定业务？

1.
建设工程质量检测机构：需取得住建部门颁发的资质证书，分为综合类与专项类资质，依法对建筑材料、构配件及工程实体质量进行检测。其鉴定范围涵盖混凝土强度、钢筋配置等影响结构安全的关键指标。

2.
房屋质量监督站：隶属于住建系统的专职机构，配备专业技术人员与检测设备，重点处理墙体裂缝、地基沉降等结构性缺陷。

3.
第三方鉴定公司：经资质认证的市场化机构，提供房屋安全性、损坏程度及耐久性评估服务，但需核查其合法性与信誉度。

三、不同修缮情形的责任主体如何划分？

• 自有住房：房屋所有权人是法定修缮责任主体，需定期查勘房屋状况，及时处理损坏问题。在暴风雨等灾害季节，还应履行预防性维护义务。
• 租赁房屋：可通过租赁合同约定修缮责任归属。若因承租人使用不当导致损坏，则由承租人承担维修责任。
• 物业服务区域：依据《城市房屋修缮管理规定》，委托物业管理时可通过服务协议明确责任分工。对于共有部位维修，通常由物业公司协调实施。

四、房屋修缮的标准化流程包括哪些环节？

1.
问题申报：业主向住建部门提交书面申请，附具房屋损坏证据（如照片、视频记录）。

2.
技术鉴定：住建部门委托资质机构进行现场检测，出具包含损坏原因、程度及修复建议的鉴定报告。

3.
修缮实施：由具备资质的施工单位按国家规范施工，过程中需接受质量监督机构抽查。

3.
验收备案：工程完工后由住建部门组织专项验收，并将资料归档管理。

五、跨区域修缮管理有哪些特殊规定？

以广东省为例，《广东省建设工程质量检测管理实施细则》明确要求外省检测机构入粤开展业务时，需向省级住建部门备案登记，并遵守本地信息化监管要求。同时，本省检测机构跨市作业也需满足仪器设备、检测场所等标准化条件。

六、历史遗留建筑的修缮需注意哪些特殊要求？

对于具有文物价值的房屋，修缮需遵循“修旧如旧”原则，并与文物保护规定相结合。住建部门在审批方案时，需会同文物主管部门联合审查，避免破坏建筑历史风貌。

七、当修缮责任方拒不履行义务时如何维权？

根据《城市房屋修缮管理规定》，对于拒不承担修缮责任的当事人，当地房地产行政主管部门可采取强制排险措施，所需费用由责任人承担。业主还可通过行政诉讼或民事侵权诉讼追究其法律责任。

八、如何保障修缮资金的合理使用？

房屋所有权人应设立专项维修资金账户，并接受住建部门对资金使用情况的监督。在应急抢险情形下，可申请使用公共维修基金，但需提供第三方机构出具的危险等级证明。