房屋鉴定报告是哪个部门出？专业检测机构分工指南

一、核心结论

房屋鉴定报告的出具单位需根据鉴定目的和法律效力要求确定：住房和城乡建设部门设立的官方鉴定机构负责行政监管类鉴定；第三方检测鉴定机构承担市场委托的专业技术服务；建筑工程质量监督局处理施工质量争议导致的房屋开裂等问题。

二、政府部门主导的鉴定体系

1.
住房和城乡建设局（住建局）

• 作为法定主管部门，各地住建局下设房屋安全鉴定机构，专门出具具有行政效力的鉴定报告
• 典型案例：当房屋出现结构性裂缝或地基沉降时，业主向辖区住建局提交申请，由其直属机构开展现场检测并出具报告

2.
建筑工程质量监督局

• 针对新建房屋在保修期内出现的质量问题，如安徽某小区因施工导致整栋楼开裂事件，质监站可组织参建单位进行责任鉴定
• 在中央大厦桩基工程纠纷中，质监站会同设计、监理、施工等单位共同完成桩基子分部工程验收

三、第三方专业机构的服务范畴

1.
资质要求

• 必须具备独立法人资格，且与项目相关单位无利害关系
• 需要获得CMA认证（中国计量认证）和建设工程质量检测机构资质证书

2.
服务类型

• 房屋检测：通过专业设备对结构体系、材料性能、构件尺寸等进行检测，相当于发现问题的"眼睛"
• 房屋鉴定：在检测基础上进行安全性、可靠性、抗震能力等综合评估，发挥"安全大脑"作用

3.
工作流程

• 接受委托→现场勘查→仪器检测→数据分析→报告出具
• 依据《建筑结构检测技术标准》等规范，确保检测鉴定工作的科学性

四、不同危房等级的鉴定标准

1.
C级危房判定标准

• 结构承载力不足但未完全丧失，如梁柱出现裂缝未贯穿
• 地基不均匀沉降导致墙体裂缝宽度超限
• 混凝土构件表面剥蚀、钢筋锈蚀影响耐久性

2.
处置要求

• C级危房必须在3个月内维修加固
• 需采取裂缝注浆、结构补强等措施，修复后重新检测达标方可使用

五、特殊情况处理机制

1.
司法鉴定需求

-在建设工程施工合同纠纷诉讼中，人民法院可委托工程造价鉴定机构对专项技术问题进行司法鉴定

2.
应急救援响应

-如安徽业主私挖300平米地下室导致整栋楼开裂事件，政府多部门联动介入，启动应急鉴定程序

六、选择鉴定机构的注意事项

1.
核实机构资质

• 检查营业执照经营范围是否包含房屋安全鉴定
• 确认CMA认证和行业资质证书在有效期内

2.
明确鉴定目的

• 行政备案：选择住建部门鉴定机构
• 保险理赔：选择具备司法鉴定资质的第三方机构
• 日常维护：选择具备检测能力的技术服务企业

七、法律法规依据

1.
《民法典》第八百条

-规定勘察设计质量不合格的法律责任，为质量鉴定提供法律基础

2.
《建筑法》第七十三条

-明确建筑设计单位违反安全标准的处罚措施

3.
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》

-要求企业建立安全生产投入长效机制，包含房屋安全检测费用安排