房屋鉴定为D级是应拆除吗？——D级危房的判定标准与科学处置策略

什么是D级危房？

D级危房是指承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房的建筑。根据《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-2016)，D级危房具有以下典型特征：

地基基础方面，地基产生不均匀沉降和不稳定滑移，连续2个月沉降大于2mm/月、水平位移量大于10mm等。

砌体结构方面，受压墙受力方向有大于2mm的缝隙等。

混凝土结构方面，连续梁跨中部位受拉区产生竖向裂缝等。

木结构方面，构件有严重缺陷、主梁产生大的挠度等。

D级危房的危险性表现为整体性危险，可能因地基、基础产生的危险危及主体结构，导致整幢房屋倒塌；或因墙、柱、梁、混凝土板等主要承重构件失效，构成结构性破坏，最终导致整幢房屋倒塌。

D级危房的鉴定标准体系

目前国内房屋安全鉴定主要依据两个标准体系：《民用建筑可靠性鉴定标准》(GB50292-2015)和《危险房屋鉴定标准》(JGJ125-2016)。

可靠性鉴定标准将鉴定单元的安全性等级分为Asu、Bsu、Csu、Dsu四级，其中Dsu级对应最严重的安全状况。

危房鉴定标准则采用A、B、C、D四级分类，D级即为最高危险等级。

两种标准在鉴定程序、检测内容、计算方法上具有一致性，但在适用范围和使用条件上存在差异。可靠性鉴定主要用于建筑物大修前、改造或增容前等情形，而危房鉴定主要针对被怀疑存在安全隐患的房屋。

D级危房必须拆除吗？

答案是不一定。虽然D级危房代表最高危险等级，但处理方式需根据具体情况确定。

必须立即拆除的情况

符合以下条件的D级危房通常建议立即拆除：

建设年代较早的房屋，如1970年前建设、使用时间超过50年的建筑，原则上应予以整体拆除。

无资质设计、施工的房屋，特别是1995年后建设的此类建筑，原则上应予以整体拆除。

结构体系存在严重缺陷，加固成本超过重建费用70%的房屋，从经济性考虑应选择拆除。

可考虑加固修缮的情况

以下D级危房可经专业评估后考虑加固方案：

框架结构与楼板现浇的砖混房屋（非预制板房），可根据专家论证意见选择加固修缮。

经有资质单位设计、施工并验收的1995年后建设的房屋，可根据专家与原设计单位论证意见决定处置方式。

文物建筑、历史建筑及有特殊纪念意义的房屋，在封房停用后应按照相关法规进行保护与修复。

D级危房的科学处置流程

第一步：紧急避险措施

鉴定为D级危房后，首要任务是确保人员安全：

• 立即清人封房
• 设置警戒线
• 张贴危险标识
• 安排专人值守

第二步：专业评估论证

组织专家组进行详细评估，内容包括：

• 结构体系现状检测
• 材料性能测试
• 承载能力验算
• 经济性比较分析

第三步：分类处置实施

根据评估结果选择具体处置方案：

整体拆除方案适用于：

• 结构体系严重老化
• 加固成本过高
• 存在重大安全隐患
• 符合城市规划要求

加固修缮方案需满足：

• 设计满足现行建设技术标准
• 施工图审查合格
• 委托有特种工程专业承包资质的单位施工
• 编制专项施工方案

第四步：过程监控与验收

加固修缮过程中必须做好：

• 现场必要的临时支撑
• 安全监控工作
• 阶段性检测验收
• 最终安全鉴定

不同地区对D级危房的处置实践

各地区根据实际情况制定了相应的D级危房处置政策：

福州市对D级危房采用分类处置原则，根据不同建设年代、结构类型确定拆除或加固方案。

重庆市在农村住房安全性鉴定中，将D级定义为房屋出现严重破损、存在严重危险的情况。

沈阳市在城市道路改造和维护工作中体现的科学决策思路，也适用于房屋安全处置，即坚持因地制宜原则，合理经济地利用资源。

D级危房处置的技术考量因素

结构体系评估

需重点考察以下技术参数：

• 基础沉降数据
• 承重构件裂缝宽度
• 材料强度衰减程度
• 结构整体变形情况

经济性分析

在决定拆除或加固时需进行成本效益分析：

• 直接工程费用比较
• 社会成本考量
• 长期维护成本预估
• 资产价值评估

政策符合性

处置方案需符合：

• 城市总体规划
• 历史建筑保护要求
• 消防安全标准
• 环境保护规定

结论与建议

D级危房的处理需要科学、理性的态度，不能简单采取"一刀切"拆除策略。建议：

对于房屋所有者：

• 及时委托有资质的鉴定机构进行安全鉴定
• 积极配合政府部门采取的避险措施
• 根据专业建议选择合理的处置方案

对于政府部门：

• 建立完善的危房监测预警体系
• 制定科学合理的分类处置指南
• 提供必要的技术指导和资金支持

对于技术机构：

• 严格按照标准规范进行鉴定评估
• 提供客观公正的技术建议
• 参与全过程的技术指导和质量监督

D级危房虽然危险性较高，但通过科学评估和合理处置，既能够保障人民群众生命财产安全，又能够实现资源的有效利用，符合可持续发展理念。