城建局如何鉴定房屋安全？——详解房屋安全鉴定的完整流程与等级标准

房屋安全鉴定的目的是什么？

房屋安全鉴定的核心目标是系统评估建筑结构在安全性、适用性和耐久性三大维度的现有性能。安全性评估判断结构是否满足现行规范承载能力要求，排查安全隐患；适用性评估关注结构是否满足正常使用需求，检查影响使用的变形、裂缝等问题；耐久性评估则着重分析结构材料的老化、损伤程度，科学预测剩余使用寿命。这项工作是房屋安全管理的重要组成部分，旨在为危房治理提供权威依据，切实保障社会公共安全和人民群众生命财产安全。

完整的鉴定流程包含哪些步骤？

1.委托申请与资料收集

鉴定流程始于房屋安全责任人（所有人、使用人或管理人）的正式委托。责任人需履行主体责任，为鉴定提供必要的场地条件，并提交建筑原设计图纸、施工记录、历次改造资料、勘察报告及竣工验收报告等真实、完整的档案资料。鉴定机构接受委托后，需明确房屋结构体系（如框架、剪力墙、钢结构）及原始设计标准。

2.初步调查与方案制定

鉴定机构依据现行政策法规和技术标准，结合收集到的资料，制定详细的鉴定工作方案。此阶段需核实建筑用途变更、装修拆改情况以及是否经历过台风、地震等自然灾害，为后续现场勘查奠定基础。

3.现场勘查与实体检测

这是鉴定工作的核心环节，包含多个具体步骤：

结构基本情况勘查：专业人员对房屋的梁、柱、楼板、墙体等所有主要结构构件进行全面的外观检查，重点记录裂缝位置与形态、构件变形、钢筋或钢材锈蚀、木材腐朽等情况。同时需现场测量结构构件的实际尺寸，校核其与原始设计图纸的符合性。

材料性能检测：通过现场取样或回弹仪等无损检测方法，对核心建筑材料的力学性能进行检测。对于混凝土构件，需检测其抗压强度、碳化深度等指标。对于钢材，则需检测其屈服强度、抗拉强度等力学性能，并判断锈蚀程度。此外，砖砌体与木材等材料的性能也需进行相应检测。

整体与局部变形检测：使用专业仪器测量房屋的整体倾斜、沉降，以及主要构件的局部变形数据，这些是评估结构稳定性的关键依据。

4.结构分析验算与安全性评估

在现场检测获取数据的基础上，鉴定机构需根据房屋的结构特点建立合理的计算模型。依据国家现行标准规范，结合检测得到的房屋结构材料实际力学性能、结构现状和作用荷载，对房屋结构进行精确的分析验算。结构安全性评估需综合现场检测结果与结构分析验算结果进行。

5.鉴定评级与报告出具

根据分析验算结果，鉴定机构将依据《危险房屋鉴定标准》等国家规范，对房屋的安全等级进行科学评定。最终的鉴定报告必须逻辑严密、数据真实、依据充分、内容完整、结论准确，为后续处理提供明确指导。

房屋危险性等级如何划分？

根据国家统一标准，房屋安全等级主要划分为四个级别：

A级：结构安全可靠，无任何安全隐患，满足正常使用要求。

B级：结构基本安全，个别非承重构件或次要承重构件存在轻微缺陷，但不影响整体结构安全。

C级：部分承重结构的承载力已不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成“局部危房”。其宏观表征包括：地基基础尚保持稳定，但多数承重构件或抗侧向作用构件出现裂缝，部分存在明显裂缝；不少部位构造的连接受到损伤；部分非承重构件严重损坏。例如，承重墙体出现较大裂缝、混凝土梁挠度超标、木构件腐朽等具体情形。

D级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成“整幢危房”，有随时倒塌的风险。

房屋危险性等级的评定，需综合考量各危险构件的损伤程度、危险构件在整幢房屋中的重要性、数量和比例，以及危险构件间的关联作用对房屋整体稳定性的影响。

不同安全等级的处理措施有何不同？

针对不同的鉴定等级，需采取相应的处理措施：

A级与B级房屋：定期进行检查与维护即可，B级房屋需对发现的小毛病进行修修补补。

C级危房：必须立即采取措施。通常需要限制房屋的使用，并及时委托专业机构进行加固修复，例如进行裂缝注浆、结构补强等。加固工程完成后，必须重新进行安全鉴定，确认达标后方可恢复使用。

D级危房：情况最为危急，必须立即停止使用，迅速组织人员撤离，并考虑整体拆除，以彻底消除安全隐患。

房屋安全责任人需履行哪些义务？

房屋所有人、使用人或管理人作为房屋安全责任人，承担主体责任。他们有义务主动为房屋安全鉴定提供必要的场地条件，并确保所提交的所有勘察报告、施工图纸、竣工验收报告等资料真实有效。对于达到设计使用年限、排查存在安全隐患，特别是用于生产经营的自建房，责任人应及时委托有资质的鉴定机构开展房屋安全鉴定工作。

哪些情况的房屋需要特别关注？

公众需提高警惕，对于存在以下情况的房屋应给予特别关注：

房龄超过30年的老旧房屋。

承重结构（如墙体、梁、柱）曾被私自拆改的房屋。

经历过地震、洪水、台风等重大自然灾害影响的房屋。

在日常使用中，若发现墙面出现宽度较大的斜裂缝、墙体或楼板明显变形、混凝土构件内部钢筋外露锈蚀、房屋出现肉眼可见的倾斜，或者门窗突然卡死、阳台栏杆松动等现象，这些都是房屋可能处于危险状态的重要信号，应立即联系专业机构进行鉴定。