危楼鉴定是哪个部门做的？房屋安全责任主体全解析

引言

房屋安全关乎民生，当建筑出现裂缝、倾斜等隐患时，及时进行危楼鉴定成为保障生命财产安全的关键环节。本文通过问答形式系统梳理危楼鉴定的责任部门、标准流程及法律依据，为公众提供清晰的指引。

主体内容

1.危楼鉴定由哪个政府部门负责？

根据我国现行管理体制，危楼鉴定的主管部门主要为地方住房和城乡建设委员会（住建委）及其设立的房屋安全鉴定机构。县级以上住建部门下设的鉴定机构统一使用“房屋安全鉴定专用章”，具有法定效力。对于农村住房，安全性鉴定需由经培训合格的专业技术人员执行，并遵循《农村危险房屋鉴定技术导则》。

2.哪些机构具备危楼鉴定资质？

除政府部门外，三类机构可开展鉴定：

• 官方鉴定机构：市、区住建委直属单位，如北京市房屋安全鉴定总站
• 专业检测公司：如方十（广东）工程技术等具备CMA认证的第三方机构
• 司法鉴定中心：针对诉讼案件，需选择司法部门备案的鉴定机构

3.危楼鉴定包含哪些具体步骤？

规范的鉴定流程包括：

• 资料收集阶段：获取建筑图纸、施工记录及灾损历史
• 现场勘查阶段：检查梁柱裂缝、地基沉降、材料腐蚀等情况
• 实验室检测：通过取样分析混凝土强度、钢材性能等指标
• 综合评定：依据《危险房屋鉴定标准》（JGJ125-1999）等规范划分危险等级

4.危房等级如何划分？

根据住建部标准，危房分为四级：

• A级：结构安全，无隐患
• B级：个别构件存在问题，不影响整体安全
• C级：部分承重结构存在危险，需及时处理
• D级：整体危险，必须立即停止使用

5.农村与城市危房鉴定标准是否一致？

基本框架一致但存在差异：

• 农村房屋：适用2024年修订的《农村危险房屋鉴定技术导则》，以定性判断为主
• 城市建筑：遵循《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292）等国家标准，更侧重定量检测

6.鉴定报告应包含哪些核心内容？

有效报告需具备：

• 房屋基本信息及现场照片
• 各构件危险程度评定（地基、墙体、梁柱等）
• 整体等级结论及防灾措施评估
• 明确的处理建议

7.当对鉴定结果存在争议时如何处理？

可申请仲裁鉴定。根据规定，农村住房安全性鉴定结论存在争议时，应委托专业机构进行仲裁鉴定。选择司法鉴定机构时，建议优先考虑人员配备完善、设备齐全的正规机构。

技术要点详解

材料性能检测的关键指标

• 混凝土结构：需检测抗压强度、碳化深度，评估承载能力与耐久性
• 钢结构：重点分析屈服强度、锈蚀程度及连接节点完整性
• 砌体结构：检查砂浆强度、砖块风化状况及竖向裂缝分布

常见危险情形识别

• 地基基础：不均匀沉降导致墙体开裂宽度超限
• 承重墙：倾斜率超过0.7%或出现交叉裂缝
• 木结构：腐朽、虫蛀导致有效截面削弱达15%以上

法律法规体系

我国已形成多层级的房屋安全法规体系，包括国务院《建设工程安全生产管理条例》、建设部《城市危险房屋管理规定》等。各地根据实际情况制定地方标准，如深圳《历史遗留建筑物结构安全性检测与鉴定指南》，进一步完善了鉴定技术依据。